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人民日報:央企運行穩(wěn)中有進 向好態(tài)勢持續(xù)鞏固

瀏覽量:4113 作者: 來源:人民日報 時間:2018-10-16 【字號:

記者從15日召開的國新辦新聞發(fā)布會獲悉:今年前三季度,中央企業(yè)主要經濟指標呈現出“三增一降、三優(yōu)一減”特點,收入增、效益增、稅費貢獻增、負債率下降,投資結構優(yōu)、運行質量優(yōu)、生產效率優(yōu)、成本費用減少,運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。

聚焦實業(yè)、突出主業(yè),在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐

今年以來,央企圍繞高質量發(fā)展,聚焦實業(yè)、突出主業(yè),加快新舊動能轉換,生產經營穩(wěn)步提升,經濟效益持續(xù)快速增長。前三季度,央企收入增加,累計實現營業(yè)收入21.1萬億元,同比增長11%,收入增速連續(xù)4個月超過10%;盈利能力增強,累計實現利潤總額13491億元,同比增長21.5%,增速連續(xù)5個月超過20%;稅費貢獻增長,累計上交稅費1.7萬億元,同比增長7.3%,增速比去年同期提高2.1個百分點。同時,央企負債率下降,9月末平均資產負債率為66%,同比下降0.5個百分點。

中央企業(yè)運行不僅面子靚,里子也很打眼。前三季度,央企完成固定資產投資1.5萬億元,同比增長2.7%,投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領域;生產效率優(yōu),人均創(chuàng)收同比增長12.5%,人均創(chuàng)利同比增長23.1%,全員勞動生產率同比提高8.4%。此外,成本費用呈現減少態(tài)勢,前三季度央企百元營業(yè)收入支付的成本費用同比減少0.5元。

“從這些特點看,中央企業(yè)在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐,進一步增強了我們應對風險挑戰(zhàn)、更好推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。”國務院國資委副秘書長彭華崗說。

全國國企公司制改制面達94%,下一步重點是“六個突出抓好”

近年來,國企改革成效不斷顯現。去年以來,中央企業(yè)集團公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制。目前,全國國有企業(yè)公司制改制面達94%?;旌纤兄聘母镉行蜷_展,2016年央企混合所有制企業(yè)占比達68.9%。戰(zhàn)略性重組扎實推進,黨的十八大以來,先后完成20組38家央企重組整合。“壓減”工作進展順利,央企累計減少法人戶數超過1萬戶,減少了人工成本217億元、管理費用188億元。

下一步國企改革的重點是“六個突出抓好”:突出抓好中國特色現代國有企業(yè)制度建設。有效劃分企業(yè)各治理主體權責邊界,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導作用,保障經理層經營自主權。

突出抓好混合所有制改革。積極探索集團層面混合所有制改革,加快下屬子企業(yè)混合所有制改革,進一步深化重點領域混合所有制改革試點。

突出抓好市場化經營機制。推行經理層任期制和契約化管理,加快建立職業(yè)經理人制度,統(tǒng)籌用好員工持股、科技型企業(yè)股權分紅等中長期激勵措施。

突出抓好供給側結構性改革。繼續(xù)化解鋼鐵、煤電等行業(yè)過剩產能,抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題,多措并舉降杠桿減負債。

突出抓好改革授權經營體制。在組織架構、運營模式、經營機制方面加大改革力度,推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。

突出抓好國有資產監(jiān)管。加強對微觀主體的服務工作,打造實時在線的國資監(jiān)管平臺,提升監(jiān)管的針對性有效性系統(tǒng)性。

混合所有制改革是雙向也是雙贏

“改革的思路和目標是要使國有企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體,與其他所有制企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護。”針對有關國企“競爭中性”原則的提問,彭華崗表示,國資委提倡“所有制中立”,反對因企業(yè)所有制的不同而設置不同的規(guī)則,反對在國際規(guī)則制定中給予國有企業(yè)歧視性待遇。

最近一段時間,有人擔憂國企借機大規(guī)模兼并或并購民營企業(yè)。對此,彭華崗分析,首先要堅持用“兩個毫不動搖”來認識和把握國企民企的關系。一方面,國有企業(yè)地位重要、作用關鍵,另一方面,黨中央歷來支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展。

再者,混合所有制改革是雙向也是雙贏。“既鼓勵支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,也鼓勵支持國有資本投資民營企業(yè)。國企民企堅持平等互利和優(yōu)勢互補原則實行的混合所有制改革是雙贏的。”目前,央企下屬各級子企業(yè)2/3都已經是混合所有制企業(yè)。近年來,央企推進提質增效,減少了11651戶企業(yè)法人,其中2618戶將控股權讓渡給了民營企業(yè)。

此外,國有資本的進和退,都是基于遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場化行為。“我們始終堅持的原則,就是以市場為導向、以企業(yè)為主體,優(yōu)化國有資本布局結構、增強國有經濟整體功能和效率。”國資收購民資上市公司是一種正常的市場化行為,是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇。

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